Ủy ban Pháp luật vừa tổ chức Phiên họp lần thứ 22 để thẩm tra dự án Luật Công chứng (sửa đổi) và đề nghị của Chính phủ về bổ sung dự án Luật Quản lý và đầu tư vốn Nhà nước vào doanh nghiệp vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024.

Trình bày Tờ trình dự án Luật Công chứng (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết, để khắc phục những hạn chế, bất cập, tạo điều kiện để tiếp tục phát triển hoạt động công chứng theo định hướng xã hội hóa, ổn định, bền vững, phù hợp với thông lệ quốc tế thì việc xây dựng Luật Công chứng (sửa đổi) để thay thế cho Luật Công chứng năm 2014 là cần thiết.

Trên cơ sở kế thừa các quy định còn phù hợp của Luật Công chứng năm 2014, dự thảo Luật Công chứng (sửa đổi) gồm 10 chương, 78 Điều, được xây dựng trên cơ sở giữ nguyên 09 điều, sửa đổi 61 điều, giảm bớt 12 điều và bổ sung 09 điều mới trong tổng số 81 điều của Luật Công chứng năm 2014.

So với Luật Công chứng năm 2014, dự thảo Luật đã được sửa đổi, bổ sung theo hướng xác định công chứng là việc công chứng viên chứng nhận tính xác thực, hợp pháp của giao dịch dân sự bằng văn bản.

Nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chứng viên, bảo đảm số lượng phù hợp với nhu cầu công chứng và phát triển ổn định, bền vững, dự thảo Luật quy định người muốn bổ nhiệm công chứng viên phải được đào tạo nghề công chứng; thời gian tập sự hành nghề công chứng là 12 tháng đối với tất cả các đối tượng; bổ sung quy định về thời hạn hiệu lực của giấy chứng nhận kiểm tra kết quả tập sự; quy định độ tuổi hành nghề của công chứng viên là đến 70 tuổi…

Dự thảo Luật quy định Giám đốc Sở Tư pháp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Trưởng Phòng công chứng thay vì giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương bổ nhiệm như hiện nay; quy định Sở Tư pháp là cơ quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng thay vì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh như hiện nay để tăng cường phân cấp, phân quyền...

Dự thảo Luật cũng bổ sung quy định về một số hành vi bị nghiêm cấm đối với công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng, cá nhân, tổ chức có liên quan nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chứng viên, góp phần phát triển các tổ chức hành nghề công chứng ổn định, bền vững, tăng cường trách nhiệm, ý thức của cá nhân, tổ chức có liên quan đến việc công chứng...

Thẩm tra dự án Luật, các thành viên Ủy ban Pháp luật tán thành việc sửa đổi toàn diện Luật Công chứng năm 2014 nhằm thể chế hóa kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về hoạt động công chứng; bảo đảm sự thống nhất trong hệ thống pháp luật, tạo điều kiện để phát triển hoạt động công chứng theo định hướng xã hội hóa, ổn định, bền vững, phù hợp với thông lệ quốc tế.

Các ý kiến cũng đánh giá cao nỗ lực cơ quan chủ trì soạn thảo trong chuẩn bị Hồ sơ dự án Luật. Nhiều nội dung được sửa đổi, bổ sung, chỉnh sửa phù hợp với điều kiện thực tiễn đáp ứng yêu cầu nhằm giải quyết khó khăn, vướng mắc thời gian qua.

Nhiều đại biểu tán thành với việc bổ sung quy định độ tuổi bổ nhiệm, hành nghề của công chứng viên là không quá 70 tuổi. Nhiều ý kiến bày tỏ tán thành khi dự thảo Luật không quy định việc chứng nhận tính chính xác, hợp pháp của bản dịch thuộc phạm vi hoạt động công chứng như Luật Công chứng hiện hành mà chỉ quy định việc công chứng viên chứng thực chữ ký người dịch theo quy định của pháp luật về chứng thực.

Các đại biểu cũng cho ý kiến về địa hạt công chứng, tập sự hành nghề công chứng, tiêu chuẩn bổ nhiệm công chứng viên, mô hình tổ chức của văn phòng công chứng, công chứng bản dịch, công chứng điện tử...

Kết luận nội dung thảo luận, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát kỹ lưỡng dự thảo Luật nhằm bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật; nghiên cứu để thể hiện rõ hơn trong Luật các quy định về xã hội hóa để khuyến khích thành lập Văn phòng công chứng ở những địa bàn kinh tế - xã hội khó khăn, nhấn mạnh vai trò quản lý nhà nước đối với các hoạt động cung ứng dịch vụ công đã được xã hội hóa…

Mai Chi

Nguyễn Thị Lý