Bộ Tư pháp phối hợp với Cơ quan phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) vừa tổ chức Hội thảo “Tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở”.

Nội dung đáng chú ý được phản ánh tại Hội nghị là hiện chưa có văn bản nào đề cập và làm rõ nội hàm của khái niệm tiếp cận pháp luật, tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở, mặc dù trong chừng mực nào đó, thuật ngữ này đã được đề cập trong một số văn kiện của Đảng và văn bản pháp luật của Nhà nước.

Theo TS Đỗ Xuân Lân, Quyền Vụ trưởng Vụ Phổ biến giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp, chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở lần đầu tiên được đề cập đến tại Quyết định số 09/2013/QĐ-TTg ngày 23/1/2013 do Thủ tướng Chính phủ ban hành. Quyết định này đã thiết lập một Bộ công cụ với 8 tiêu chí và 41 chỉ tiêu cụ thể để chính quyền cơ sở và người dân có điều kiện tập trung đánh giá một cách có hệ thống, đồng bộ, toàn diện thực trạng tiếp cận pháp luật, bảo đảm cho pháp luật được thực thi nghiêm chỉnh, thống nhất. Song nội hàm của thuật ngữ này cũng chưa được phân tích và làm rõ, ngoại trừ chỉ ra mục đích của việc đánh giá thực trạng tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở.

Trước những vướng mắc trong nhận thức lý luận, thể chế, chính sách đến cơ chế tổ chức thực hiện các ý kiến tại Hội thảo đều đánh giá, công nhận địa phương đạt chuẩn tiếp cận pháp luật còn gặp nhiều khó khăn, thậm chí trở thành hình thức, trùng lắp với việc đánh giá trên một số lĩnh vực khác, tạo gánh nặng cho chính quyền cấp cơ sở, nhất là ngành tư pháp.  Các ý kiến cũng đề xuất rà soát, đánh giá thực trạng pháp luật về chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở; trong đó sửa đổi Quyết định số 09 theo hướng xây dựng Bộ tiêu chí gọn nhẹ, cụ thể, bám sát yêu cầu quản lý nhà nước, nhu cầu tìm hiểu và sử dụng pháp luật của người dân; đảm bảo phân công, phân cấp rõ ràng; quy trình, thời gian đánh giá phù hợp, đơn giản, thống nhất với việc đánh giá các bộ tiêu chí, chỉ số khác có liên quan và có thể sử dụng kết quả đánh giá chung; quy định cơ chế đảm bảo tiếp cận pháp luật của người dân, lấy ý kiến của người dân vào các hoạt động đánh giá…

Hải Yến

Admin PBGDPL