UBND Thành phố Hà Nội đã ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị quyết số 1286/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ  Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hà Nội, giai đoạn 2023 – 2025. Theo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã quyết định thành lập 56 đơn vị hành chính  cấp xã mới (33 xã, 23 phường) thuộc 20 quận, huyện, thị xã của thành phố Hà Nội.  Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội có hiệu lực từ ngày 01/01/2025. 

Việc tổ chức riển khai nghiêm túc Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;  thực hiện các trình tự, thủ tục để thành lập các tổ chức Đảng; kiện toàn Hội đồng  nhân dân, Ủy ban nhân dân và các tổ chức khác trong hệ thống chính trị; các đơn vị  sự nghiệp; các hội, các tổ chức phi chính phủ; sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ,  công chức; sắp xếp các thôn, tổ dân phố tại các phường, xã mới thành lập theo  đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, điều lệ của các tổ chức.  Đảm bảo đoàn kết, thống nhất; không để thất thoát tài sản của Nhà nước; tạo mọi điều kiện thuận lợi để các đơn vị hành chính cấp xã mới đi vào hoạt động  ổn định, bình thường, không làm ảnh hưởng nhiều đến giao dịch hành chính  đối với các tổ chức và công dân trên địa bàn. 

Ban Thường vụ Quận, huyện, thị ủy xây dựng đề án, quyết định thành lập  Đảng bộ mới trên cơ sở sáp nhập, hợp nhất tổ chức Đảng của đơn vị hành chính  cùng cấp trước khi sắp xếp; chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư,  Phó Bí thư cấp ủy theo quy định của Điều lệ Đảng và hướng dẫn của Thành ủy  Hà Nội tại Văn bản số 1073-CV/TU ngày 10/4/2024. 

Đối với tổ chức chính quyền địa phương và hoạt động của Hội đồng  nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã,  thực hiện theo quy định tại khoản 1,  khoản 2 và khoản 3 Điều 10 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023  của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện,  cấp xã giai đoạn 2023-2030. 

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Ban Lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội  quận, huyện, thị xã thành lập các tổ chức trực thuộc, kiện toàn Ban lãnh đạo các  tổ chức tại đơn vị hành chính mới theo Điều lệ của mỗi tổ chức, quy định của  pháp luật và hướng dẫn của Thành ủy Hà Nội tại Văn bản số 1073-CV/TU ngày  10/4/2024. Việc hợp nhất các hội quần chúng, các tổ chức phi chính phủ tại đơn vị  hành chính mới được thực hiện theo quy định của pháp luật và Điều lệ của mỗi tổ chức. 

Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã ban hành Quyết định bố trí các  chức danh công chức cấp xã tại các đơn vị hành chính mới. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn mới bố trí sắp xếp đội ngũ người hoạt động không  chuyên trách cấp xã theo quy định. Chỉ đạo chuẩn bị trụ sở, cơ sở vật chất cần thiết để  các tổ chức trong hệ thống chính trị của các đơn vị hành chính mới làm việc. Xây dựng phương án sắp xếp phù hợp đối với các trường Mầm non, Tiểu học,  Trung học cơ sở; Sắp xếp phù hợp Trạm Y tế trên địa bàn các đơn vị hành chính mới. Phối hợp với Công an Thành phố bố trí, sắp xếp số lượng Công an chính quy  tại các phường, xã theo quy định. 

Việc sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động  không chuyên trách cấp xã sau khi sắp xếp theo định hướng không bố trí vào các chức danh cán bộ, công chức cấp xã của đơn vị hành chính mới.  Điều động, bố trí vào vị trí cán bộ, công chức của các xã, phường, thị trấn khác trong quận, huyện, thị xã và tiếp nhận vào các vị trí công chức hành chính,  viên chức đơn vị sự nghiệp cấp huyện nếu đủ các điều kiện theo quy định. 

 Giải quyết chế độ chính sách theo quy định tại Nghị định 26/2015/NĐ-CP  ngày 09/3/2015 của Chính phủ quy định chế độ, chính sách đối với cán bộ không đủ  tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan  của Đảng, nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, Nghị định số 29/2023/NĐ-CP  ngày 03/6/2023 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế; Nghị định  số 46/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2010 của Chính phủ quy định về thôi việc và thủ tục  nghỉ hưu đối với công chức; Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của  Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức; Nghị định  số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức  cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố;  Nghị quyết số 17/2023/NQ-HĐND ngày 06/12/2023 của HĐND Thành phố về Quy định chế độ hỗ trợ đối với cán bộ, công chức cấp xã, viên chức, người hoạt động  không chuyên trách cấp xã dôi dư, nghỉ công tác do sắp xếp đơn vị hành chính  cấp xã; người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư nghỉ công tác  do sắp xếp thôn, tổ dân phố khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025,  trên địa bàn thành phố Hà Nội.  

Việc sắp xếp theo lộ trình, đảm bảo tới hết năm 2029,  các đơn vị hành chính cấp xã mới có số lượng và cơ cấu cán bộ, công chức theo  phân loại đơn vị hành chính. 

Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã,  phường, thị trấn lập danh sách, công bố các thôn, tổ dân phố của đơn vị hành chính mới.  Trong trường hợp sau khi sáp nhập, tên thôn, tổ dân phố trong đơn vị hành chính  mới trùng nhau (trùng tên địa danh hoặc tên số) thì Ủy ban nhân dân các xã,  phường, thị trấn thống nhất định tên tạm thời cho các thôn, tổ dân phố đó, sau đó  sẽ thực hiện các trình tự, thủ tục để trình Hội đồng nhân dân Thành phố đổi tên tại  kỳ họp gần nhất. Các công việc sắp xếp tổ chức bộ máy nêu trên thực hiện xong trước  ngày 25/12/2024. 

Cấp ủy, Chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và Ban Thường vụ các Đoàn thể  chính trị - xã hội quận, huyện, thị xã, chỉ đạo việc thống kê, kiểm kê, chuẩn bị hồ sơ,  tài liệu, đề nghị khắc dấu; thực hiện công tác bàn giao, tiếp nhận giữa đơn vị  hành chính cũ và đơn vị hành chính mới, tổ chức lễ công bố Nghị quyết của Ủy ban  Thường vụ Quốc hội và ra mắt các cơ quan, tổ chức của đơn vị hành chính mới,  cụ thể như sau: 

Các quận, huyện, thị xã căn cứ Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội  đăng ký với Công an Thành phố để khắc, đăng ký các loại con dấu mới cho  các cơ quan, tổ chức của đơn vị hành chính cấp xã mới trước ngày 01/01/2025. Công an thành phố thực hiện việc thu hồi các con dấu cũ khi đơn vị hành chính  mới chính thức đi vào hoạt động. 

Đảng ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban  Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể các phường, xã, thị trấn thuộc phạm vi  sắp xếp, tiến hành rà soát, thống kê, kiểm kê, chuẩn bị hồ sơ, tài liệu liên quan đến  các lĩnh vực công tác, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức để bàn giao cho  các tổ chức tương ứng của đơn vị hành chính cấp xã mới. Việc bàn giao được  thực hiện bằng hình thức ký kết biên bản cùng với các tài liệu kèm theo (nếu có). 

 Ban Thường vụ cấp ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân,  Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Ban lãnh đạo các đoàn thể quận, huyện, thị xã chỉ đạo  tổ chức lễ công bố Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ra mắt các cơ quan,  tổ chức của đơn vị hành chính cấp xã mới đồng thời đơn vị hành chính mới chính  thức đi vào hoạt động từ ngày 01/01/2025. 

Chuyển đổi giấy tờ cho cơ quan, tổ chức và công dân 

Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã chỉ đạo các cơ quan chức năng  và Ủy ban nhân dân các phường, xã liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn cho  cá nhân, tổ chức thực hiện thủ tục chuyển đổi các loại giấy tờ có liên quan do  thay đổi địa giới đơn vị hành chính. Việc chuyển đổi các loại giấy tờ cần phải được chuẩn bị trước và  tiến hành thực hiện ngay sau khi Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội có  hiệu lực thi hành, công khai trên trang, cổng thông tin điện tử, các trang mạng xã hội  của đơn vị, tại trụ sở Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã; phường, xã, thị trấn thông báo đến các thôn, tổ dân phố và tạo thuận lợi nhất cho cá nhân, tổ chức khi  thực hiện việc chuyển đổi giấy tờ.

 Không thu các loại lệ phí khi thực hiện chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan  đến việc sắp xếp đơn vị hành chính theo đúng tinh thần Nghị quyết số  35/2023/NQ-UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.  

Trường hợp cá nhân, tổ chức chưa chuyển đổi thì các loại giấy tờ đã được  cơ quan có thẩm quyền cấp trước đây theo đơn vị hành chính cũ nếu chưa hết thời  hạn theo quy định vẫn được tiếp tục sử dụng. 

Mai Hoa

Vũ Thị Thanh Tú