Vì một số lý do, tôi muốn ly hôn. Tuy nhiên, chồng tôi đề nghị chưa làm việc này để tránh ảnh hưởng đến chuyện học hành, thi tốt nghiệp của con gái ở nước ngoài vào năm tới. Tôi cũng thấy hợp lý, nên đồng ý và chuyển về nhà bố mẹ đẻ ở trong cùng Quận. Ngoài ra, tôi biết anh ấy muốn níu kéo tình cảm vợ chồng nên không đưa sổ hộ khẩu để tôi đăng ký thường trú tại địa chỉ nhà bố mẹ đẻ.

Xin hỏi, nếu tôi trình bày nguyên nhân không có sổ hộ khẩu như trên, Công an Phường có chấp nhận cấp giấy chuyển hộ khẩu cho tôi hoặc khi đăng ký hộ khẩu không cần giấy tờ này hay không?

Trả lời

Theo Điều 3 Luật Cư trú năm 2006, “Công dân có quyền tự do cư trú theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Công dân có đủ điều kiện đăng ký thường trú, tạm trú thì có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký thường trú, tạm trú.

Quyền tự do cư trú của công dân chỉ bị hạn chế theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định”.

Thông tin của bạn cho thấy, vợ chồng bạn đăng ký thường trú cùng địa chỉ. Tuy nhiên, theo khoản 2 Điều 15 của Luật này, “vợ, chồng có thể có nơi cư trú khác nhau nếu có thoả thuận”.

Như vậy, pháp luật quy định công dân có quyền tự do cư trú, vợ chồng có thể có nơi cư trú khác nhau. Việc bạn muốn chuyển hộ khẩu về nhà bố mẹ đẻ là quyền được pháp luật ghi nhận. Một trong những giấy tờ thuộc bộ hồ sơ đăng ký thường trú bạn cần chuẩn bị và nộp là Giấy chuyển hộ khẩu. Bởi vì, theo khoản 2 Điều 28 của Luật này, Giấy chuyển hộ khẩu được cấp cho công dân trong các trường hợp sau đây:

“a) Chuyển đi ngoài phạm vi xã, thị trấn của huyện thuộc tỉnh;

b) Chuyển đi ngoài phạm vi huyện, quận, thị xã của thành phố trực thuộc trung ương; thị xã, thành phố thuộc tỉnh”.

Tóm lại, để đăng ký thường trú tại địa chỉ nhà bố mẹ đẻ, bạn cần có Giấy chuyển hộ khẩu do Công an Phường nơi đang đăng ký thường trú cùng chồng cấp.

Hồ sơ đề nghị cấp giấy chuyển hộ khẩu, theo khoản 2 Điều 8 Thông tư số 35/2014/TT-BCA ngày 09/9/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an, bao gồm:

“a) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu;

b) Sổ hộ khẩu (hoặc sổ hộ khẩu gia đình, giấy chứng nhận nhân khẩu tập thể đã được cấp trước đây)”.

Căn cứ quy định nêu trên, nếu không có Sổ hộ khẩu, bạn không đủ điều kiện để được cấp Giấy chuyển hộ khẩu, đồng thời cũng không thể thực hiện được thủ tục đăng ký thường trú tại địa chỉ gia đình bố mẹ đẻ.

Theo khoản 8 Điều 10 của Thông tư này, “Người đứng tên chủ hộ có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho những người cùng có tên trong sổ hộ khẩu được sử dụng sổ để giải quyết các công việc theo quy định của pháp luật. Trường hợp cố tình gây khó khăn, không cho những người cùng có tên trong sổ hộ khẩu được sử dụng sổ để giải quyết các công việc theo quy định của pháp luật thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định của pháp luật”.

Việc chồng bạn không đưa sổ hộ khẩu để bạn thực hiện quyền tư do cư trú là vi phạm pháp luật về cư trú. Hành vi này, tùy theo tính chất, mức độ và hậu quả sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Cụ thể, theo điểm a khoản 1 Điều 8 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, “Cá nhân, chủ hộ gia đình không thực hiện đúng quy định về đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú hoặc điều chỉnh những thay đổi trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú” bị phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng. Bạn có thể gửi đơn đến Ủy ban nhân dân Phường đề nghị can thiệp để chồng đưa sổ hộ khẩu và giải quyết các thủ tục về cư trú.

Nếu chồng bạn không hợp tác theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân Phường, anh ấy tiếp tục bị xử phạt về hành vi được quy định tại điểm c khoản này. Đó là: “Không chấp hành việc kiểm tra hộ khẩu, kiểm tra tạm trú, kiểm tra lưu trú hoặc không xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền”, với mức phạt tiền tương tự.

Khi chính quyền địa phương can thiệp, bạn có Sổ hộ khẩu để xin Giấy chuyển hộ khẩu và đăng ký thường trú tại địa chỉ mới.

Ngọc Đức

Vũ Thị Thanh Tú