GÓC NHÌN

Hà Nội tìm chính sách xây dựng, phát triển nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh
Ngày đăng 28/09/2022 | 18:01  | Lượt xem: 90

Ngày 28/9, Bộ Tư pháp và Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội phối hợp tổ chức hội thảo Xây dựng, phát triển nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh, nhằm đề xuất chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn cho sửa đổi Luật Thủ đô.

Ngày 28/9, Bộ Tư pháp và Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội phối hợp tổ chức hội thảo Xây dựng, phát triển nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh, nhằm đề xuất chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn cho sửa đổi Luật Thủ đô.

Phát huy tiềm năng, lợi thế vốn có của Thủ đô

Phát biểu khai mạc hội thảo, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Lê Hồng Sơn nhấn mạnh, việc hoạch định chính sách nông nghiệp, nông thôn trong sửa Luật Thủ đô phải khả thi, vượt trội, để tạo cơ sở pháp lý cho xây dựng Thủ đô văn minh, văn hiến, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh.

Trình bày đề xuất chính sách của Hà Nội, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội - ông Tạ Văn Tường cho biết, Luật Thủ đô 2012 không có điều nào quy định về phát triển nông nghiệp, nông thôn, cũng chưa có các chính sách, giải pháp đặc thù trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn và nông dân. Trên cơ sở tổng kết hơn 8 năm thi hành Luật, Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ XVII đã nhận định về những bất cập, hạn chế trong phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân Thủ đô.

Vì vậy, Thành phố đề xuất chính sách “xây dựng, phát triển nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh” nhằm phát huy tiềm năng, lợi thế vốn có của Thủ đô về nhân lực, khoa học công nghệ, vốn để đầu tư, phát triển nông nghiệp Thủ đô.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Lê Hồng Sơn phát biểu tại hội thảo

Cụ thể, Thành phố được phân cấp xây dựng và phê duyệt các quy hoạch về nông nghiệp Thủ đô, bao gồm cả quy định các định mức kinh tế kỹ thuật để xây dựng và thực hiện quy hoạch về nông nghiệp. Có cơ chế đặc thù để chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa sang các loại đất nông nghiệp khác, tích tụ, tập trung đất đai, huy động góp vốn bằng đất nông nghiệp vào các đơn vị sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, sinh thái (cho thuê đất qua ngân hàng đất đai hoặc ngân hàng quỹ đất, góp cổ phần bằng đất nông nghiệp).

Đồng thời, Thành phố được ban hành cơ chế khuyến khích hỗ trợ chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất, chế biến và kinh doanh nông nghiệp theo chuỗi tuần hoàn, tạo thành chuỗi giá trị nông sản chủ lực của Thủ đô; phát triển thị trường công nghệ nông nghiệp trên cơ sở bảo đảm quyền sở hữu trí tuệ, nhãn hiệu hàng hoá gắn với tiêu chuẩn và thương hiệu địa phương.

Cùng với đó, Thành phố được ban hành cơ chế hỗ trợ ngoài quy định của trung ương về phát triển hợp tác xã kiểu mới; ban hành cơ chế đặc thù hỗ trợ về tài chính (cao hơn so với quy định của trung ương), khuyến khích, thu hút nguồn lực đầu tư của cá nhân, tổ chức vào phát triển nông nghiệp, nông thôn.

Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội cũng cho  biết, Thành phố đề xuất có cơ chế hỗ trợ về công nghệ, kỹ thuật, vay vốn để chuyển đổi nghề phù hợp với định hướng phát triển nông nghiệp sinh thái, công nghệ cao, dịch vụ hỗ trợ đô thị; quy định chính sách hỗ trợ nông dân, người lao động tại các tổ chức kinh tế nông nghiệp tham gia bảo hiểm xã hội, tham gia tổ chức công đoàn/tổ chức đại diện bảo vệ người lao động ở cơ sở; quy định và áp dụng các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường nông thôn, đặc biệt là các làng nghề...

Có cơ chế liên kết giữa doanh nghiêp và nông dân

Thảo luận tại hội thảo, Ths. Nguyễn Văn Chinh, nguyên Viện trưởng Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp cho rằng, nông nghiệp Hà Nội cần phát triển theo hướng nông nghiệp công nghệ cao, áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến, sử dụng tiết kiệm tài nguyên, ít phụ thuộc vào điều kiện thiên nhiên, tạo ra sản phẩm năng suất cao, chất lượng tốt.

Đại biểu phát biểu tham luận tại hội thảo.

Cũng theo ông Chinh, trong xây dựng Luật Thủ đô cần có nội dung giao cho Hà Nội quy hoạch xây dựng đê qua địa bàn Hà Nội và sử dụng đất vùng ngoài đê sông Hồng địa phận qua Hà Nội vào mục đích phát triển kinh tế, xã hội có hiệu quả cao về kinh tế, xã hội, môi trường.

Đồng thời, cần tăng cường thẩm quyền cho chính quyền Thủ đô Hà Nội về các nội dung trong quy hoạch nông nghiệp, nông thôn về chuyển đổi cơ cấu đất sản xuất nông nghiệp, đầu tư xây dựng khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, đầu tư xây dựng vùng sản xuất nông nghiệp hữu cơ...

Quan tâm đến vấn đề tích tụ, tập trung đất đai để phát triển nông nghiệp, PGS.TS. Nguyễn Quang Tuyến - Trưởng khoa Pháp luật Kinh tế, Trường Đại học Luật Hà Nội cho rằng, đất đai nói chung và đất nông nghiệp nói riêng của Hà Nội ngày càng quý giá. Nhu cầu sử dụng đất trên địa bàn Hà Nội ngày càng tăng trong khi quỹ đất có hạn, vì vậy việc quản lý và sử dụng đất nông nghiệp của Hà Nội cần có tư duy, cơ chế đặc thù.

“Hà Nội phải phát triển nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa theo phương thức tổng hợp với việc xây dựng mô hình phát triển nông nghiệp sinh thái kết hợp với du lịch”, ông Tuyến nói.

Ông Trần Đức Viên, Chủ tịch Hội đồng khoa học và đào tạo, Học viện Nông nghiệp Việt Nam nhìn nhận, mục tiêu quan trọng nhất của nông nghiệp, nông thôn Hà Nội phải là hỗ trợ cho quá trình phát triển đô thị của Thủ đô Hà Nội thuận tiện nhất, hiệu quả nhất.

Hà Nội cần tận dụng ưu thế thị trường, phát triển một số ngành hàng nông sản có giá trị cao trên kênh đặc thù - chiếm lĩnh lòng tin của người tiêu dùng gắn giữa hợp tác xã và cộng đồng nông dân địa phương ngoại thành với cộng đồng và cá nhân nội đô, tận dụng thế mạnh của các công nghệ 4.0 biến quan hệ buôn bán thành quan hệ đầu tư.

Còn theo ông Trần Mạnh Báo, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Tập đoàn Thái Bình Seed, Hà Nội cần chú trọng đầu tư nguồn nhân lực, giảm bớt lao động nông thôn, nâng cao trình độ khoa học công nghệ, pháp luật cho nông dân, đào tạo nông dân Hà Nội trở thành doanh nhân...

Đồng thời, có cơ chế liên kết giữa doanh nghiêp và nông dân, chuyển giao tiến bộ khoa học, ứng dụng khoa học công nghệ vào nông nghiệp, có chính sách  đặc thù bảo tồn di tích lịch sử của nông thôn Hà Nội để làm du lịch nông nghiệp...

Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội, để thực hiện các chính sách dự kiến đề xuất, tổng nguồn vốn huy động đầu tư cho khu vực nông thôn giai đoạn 2021-2025 phải đạt 92.680 tỷ đồng (tăng 15% so với giai đoạn 2016-2020), trong đó ngân sách Nhà nước đầu tư 83.700 tỷ đồng (chiếm 90,31%), vốn huy động ngoài ngân sách Nhà nước 8.980 tỷ đồng (doanh nghiệp, nhân dân góp và nguồn khác).

Mai Chi